Избрание представителя собрания кредиторов

Права работников в случае банкротства предприятия

Избрание представителя собрания кредиторов

16.05.2018

Наиболее уязвимыми кредиторами в процедуре банкротства являются работники предприятия, в том числе и бывшие. Вопрос невыплаты заработной платы в таких организациях становится одним из первостепенных для арбитражных управляющих, назначаемых судом для ведения банкротства должника.

В зависимости от введенной судом процедуры банкротства (наблюдение, конкурсное производство, внешнее управление, реструктуризация долгов гражданина) обязанности и полномочия арбитражного управляющего могут отличаться.

Процедуры банкротства

Если суд ввел процедуру банкротства — наблюдение. Данная процедура вводится в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, выявления кредиторской задолженности. Руководитель организации при этом продолжает осуществлять свои полномочия, соответственно, обязанность по выплате заработной платы лежит на нем.

Процедура банкротства — внешнее управление. Вводится судом крайне редко и исключительно на основании решения собрания кредиторов. Применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

С даты введения внешнего управления полномочия руководителя прекращаются, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Обязанность выплаты заработной платы лежит на арбитражном управляющем.

Процедура банкротства — конкурсное производство. Данная процедура банкротства вводится в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства полномочия руководителя должника прекращаются.

В обязанности конкурсного управляющего входит выявление, формирование и реализация конкурсной массы должника. Обязанность выплаты заработной платы лежит на конкурсном управляющем.

Виды задолженности

При банкротстве предприятий задолженность по заработной плате перед работниками должника подразделяется на два вида: текущая (задолженность, образовавшаяся до введения процедуры банкротства) и реестровая (задолженность, образовавшаяся после введения процедуры банкротства).

Требования кредиторов должника могут быть погашены арбитражным управляющим после проведения целого комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы должника: поиск, выявление, возврат имущества должника, инвентаризация и оценка имущества, оспаривание сделок, привлечение к субсидиарной ответственности руководителя, взыскание дебиторской задолженности, а также реализация имущества должника.

Погашение требований кредиторов удовлетворяется в порядке очередности.

Это означает, что арбитражный управляющий приступает к погашению реестровой задолженности по заработной плате, включенной в реестр требований кредиторов второй очереди, только после погашения всей текущей задолженности и первоочередных требований кредиторов (ст.134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Денежные средства должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди распределяются между кредиторами включенными в реестр требований пропорционально суммам задолженности перед ними.

Конкурсный управляющий самостоятельно включает в реестр задолженность перед работниками по заработной плате без какого-либо судебного решения (ст.16 Закона о банкротстве).

В качестве дополнительной гарантии защиты прав бывшего работника, в случае невыплаты должником заработной платы может являться обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

Положительный судебный акт послужит гарантией при расчете должника с кредиторами.

Собрания работников – важный этап

В целях защиты прав и гарантий работников (бывших работников) предприятия-банкрота Законом о банкротстве на арбитражного управляющего возложена обязанность по организации и проведению собрания работников (бывших работников). Целью таких собраний является избрание представителя работников должника.

Представитель работников – лицо, уполномоченное для представления законных интересов работников, в том числе и бывших, при проведении процедуры банкротства. Он вправе участвовать в суде по делу о банкротстве предприятия – банкрота, в собраниях кредиторов должника (без права голоса). Он имеет беспрепятственный доступ ко всем документам о проведении процедуры банкротства.

Представитель работников должника, как участник арбитражного процесса по делу о банкротстве, имеет право обжаловать в судебном порядке действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов и комитета кредиторов, в том числе связанных с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам.

В нашей республике сложилась такая практика, что когда арбитражный управляющий созывает собрание работников (бывших работников), в большинстве случаев эти собрания признаются несостоявшимися по причине отсутствия кворума.

В случае проведения собрания в очной форме работники просто не принимают в нём участие, а в случае заочного ания — не направляют заполненные бюллетени по повестке собрания кредиторов. То есть цель проведения собрания работников не достигается — представитель работников не избран.

В соответствии с Законом о банкротстве арбитражный управляющий вынужден созывать вновь и вновь такие собрания, и результат все тот же — отрицательный. Что это означает? Расходуются деньги из конкурсной массы должника, и интересы работников в собрании кредиторов никто не представляет.

Чтобы этого избежать, Управление Росреестра по Чувашской Республике рекомендует серьезно и внимательно относится к своим правам, а также документам, которые направляет арбитражный управляющий в ваш адрес. Если вы получили информацию о проведении собрания, примите в нем самое активное участие, чтобы получить положенные денежные средства.

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/prava-rabotnikov-v-sluchae-bankrotstva-predpriyatiya/?contrast=Y

Собрание кредиторов, комитет кредиторов, их представители, представитель работников должника

Избрание представителя собрания кредиторов

Собрание кредиторов — эго коллегиальный орган кредиторов третьей очереди (конкурсных кредиторов и уполномоченных органов). Правовая природа собрания законодательно нс определена и неоднозначно оценивается в науке.

Собрание нс является ни органом, ни представителем кредиторов с позиции гражданского права. Решение собрания выражает волю и интересы только той части кредиторов, которая имеет право на участие в собрании с правом голоса.

Собранию предоставлена важнейшая роль на судебном этапе банкротства: определять направление дальнейшего развития процесса банкротства, его сроки и содержание; избирать арбитражного управляющего, который осуществляет контрольно-управленческие функции; контролировать деятельность органов управления должника и арбитражного управляющего, согласовывать их сделки и т.п. Это дает нам право говорить о том, что собрание кредиторов по своей сущности является органом управления должника, действующим в пределах сроков и компетенции, установленных законодательством о банкротстве. В науке отмечается, что собрание кредиторов — это правосубъектное образование, участники которого объединены общим интересом, но не связаны организационным единством[1].

Лица, имеющие право требовать созыва собрания кредиторов:

  • а) кредиторы третьей очереди, требования которых составляют не менее 10% суммы требований, включенных в РТК;
  • б) 1/3 от общего количества кредиторов третьей очереди;
  • в) комитет кредиторов;
  • г) арбитражный управляющий.

К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся:

  • 1) выбор следующей процедуры в деле о банкротстве и обращение в суд с ходатайством о ее введении;
  • 2) утверждение и изменение плана и срока финансового оздоровления и внешнего управления;
  • 3) выбор кандидатуры арбитражного управляющего, либо СРО, которая представит в суд его кандидатуру; утверждение дополнительных требований к такой кандидатуре;
  • 4) увеличение вознаграждения арбитражного управляющего;
  • 5) выбор реестродержателя;
  • 6) образование, определение состава и компетенции комитета кредиторов;
  • 7) избрание представителя собрания кредиторов.

Участниками собрания кредиторов являются следующие лица.

1. Участники с правом голоса — кредиторы третьей очереди, требования которых включены в РТК на дату собрания. Число , предоставляемых участнику собрания, пропорционально размеру его требований,

поэтому решение собрания определяют крупные кредиторы. Но в сумму требований не включаются неустойки, проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, иные санкции.

Вопросы практики

На момент проведения собрания кредиторов в третью очередь в РТК включены два кредитора: банк (размер его требования по возврату суммы кредита составляет 600 тыс. руб., по уплате пени — 500 тыс. руб.) и ФНС (размер ее требований по уплате налоговой недоимки — 400 тыс. руб., пени — 50 тыс. руб.).

Исходя из того, что суммы пеней не учитываются, при ании у банка будет 60% , а у ФНС — 40%. Поскольку решения принимаются большинством , все решения собрания будет определять банк, не учитывая мнение уполномоченного органа.

Как указал Конституционный Суд РФ, процедуры банкротства предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством[2]. Такая расстановка сил сохранится на протяжении всего судебного процесса банкротства, если в РТК не будут включены новые кредиторы третьей очереди.

Банк будет сам выбирать процедуру в деле о банкротстве, дружественного себе арбитражного управляющего, давать ему согласие на совершение сделок с имуществом должника, которые могут искусственно наращивать текущую задолженность перед подконтрольными банку лицами, и т.п.

В таких условиях нрава остальных кредиторов, в том числе государства, зачастую нарушаются. Злоупотребления отдельных кредиторов в тандеме с арбитражными управляющими — одна из причин низкой эффективности процессов банкротства.

Залоговый кредитор имеет право голоса только в ходе наблюдения; в ходе оздоровительных процедур — только в случае отказа от реализации предмета залога, а также по некоторым вопросам, перечисленным в и. 1 ст. 12 Закона о банкротстве.

  • 2. Участники без права голоса:
    • а) представитель работников должника, участников либо собственника имущества должника, СРО, членом которой является арбитражный управ- ляющий, Росреестра;
    • б) руководитель должника — только на первом собрании кредиторов;
    • в) залоговые кредиторы в конкурсном производстве, а также в оздоровительных процедурах, если предстоит реализация заложенного имущества.

Эти участники вправе лишь выступать по вопросам повестки дня собрания.

Арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания лиц, имеющих право на участие в нем, а если количество кредиторов третьей очереди более 500, только публикует сообщение в газете «КоммерсантЪ» и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru).

Он осуществляет регистрацию участников собрания, принимает от них заявки о включении в повестку дня дополнительных вопросов.

При проведении собрания арбитражный управляющий обеспечивает рассмотрение материалов, подлежащих согласованию и утверждению в соответствии с повесткой дня, ведет протокол собрания, проводит ание.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали участники, обладающие более чем 50% от общего числа кредиторов третьей очереди, включенных в РТК. Для повторного собрания — 30%.

Первое собрание кредиторов созывается в ходе первой процедуры — наблюдения. Исключение: собрание не созывается, если в РТК включены только требования о выплате выходных пособий и об оплате труда (новелла п. 4 ст. 72 Закона о банкротстве).

Комитет кредиторов — это орган кредиторов третьей очереди, который представляет их законные интересы, осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия (ст. 17 Закона о банкротстве).

Его создание позволяет более оперативно и экономично решать возникающие вопросы, в том числе согласовывать некоторые сделки и решения должника и арбитражного управляющего, контролировать расходы, утверждать условия продажи имущества и др., за исключением вопросов исключительной компетенции собрания.

Образование комитета обязательно только если количество кредиторов третьей очереди более 50.

Расчет при избрании комитета кредиторов осуществляется следующим образом: кредитор обладает числом , равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Он вправе отдать принадлежащие ему голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Для обеспечения учета мнений нескольких кредиторов закон устанавливает минимальное число членов комитета — 3. Каждый член комитета обладает одним голосом независимо от суммы его требований. Эти нормы призваны ограничить злоупотребления крупнейшего кредитора, но на практике не всегда достигают цели.

Из судебной практики

Решением собрания кредиторов ООО «Э.» в состав комитета кредиторов избраны три гражданина, являющихся представителями одного кредитора — АО «Ю.>>, который обладал большинством на этом собрании. При этом данный кредитор являлся единственным участником должника.

Другим кредитором была ИФНС, которая обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов.

Суды нс усмотрели нарушений в таком решении собрания, указав, что Закон о банкротстве не предполагает прямого представительства кредиторов в комитете кредиторов, а заявителем не подтвержден факт нарушения его прав и законных интересов[3].

Представитель собрания кредиторов — лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в процессе по делу о банкротстве от имени этого собрания. Его полномочия перечислены в ст. 45, 61.9, 155, 189.60, 201.8 Закона о банкротстве.

Представитель комитета кредиторов — лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в процессе по делу о банкротстве от имени комитета кредиторов.

Представитель работников должника — эго лицо, уполномоченное работниками должника, в том числе бывшими, представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Он обладает статусом лица, участвующего в процессе по делу о банкротстве, участвует в собрании кредиторов без права голоса.

Документом, подтверждающим его полномочия, является протокол собрания работников должника, на котором избран представитель для участия в процессе по делу о банкротстве (п. 2 ст. 38 Закона о банкротстве). С 29 сентября 2015 г.

с целью избрания представителя работников на арбитражного управляющего возложена обязанность проведения собрания работников, бывших работников должника (ст. 12.1 Закона о банкротстве).

Из судебной практики

Протокол совместного заседания профсоюзного комитета и работников должника, а также доверенность не подтверждают полномочия представителя работников должника*.

Источник: https://studme.org/308393/pravo/sobranie_kreditorov_komitet_kreditorov_predstaviteli_predstavitel_rabotnikov_dolzhnika

Первое собрание кредиторов

Избрание представителя собрания кредиторов

» Экономисту » Первое собрание кредиторов
Вернуться назад на Кредитор Дата проведения первого собрания кредиторов будет определена позднее. При этом все выявленные конкурсные кредиторы будут уведомлены о времени и месте собрания кредиторов не позднее, чем за четырнадцать дней до даты его проведения.

Организация и проведение собрания кредиторов будет осуществляться мною как временным управляющим. Теперь хотелось бы остановиться более подробно на повестке дня собрания и вопросах, которые будут рассматриваться на первом собрании кредиторов ПО.

Как правило, на первом собрании кредиторов рассматриваются следующие вопросы:

ПОВЕСТКА ДНЯ ПЕРВОГО СОБРАНИЯ КРЕДИТОРОВ: 1. Отчет временного управляющего. По данному вопросу я представляю отчет временного управляющего по результатам процедуры наблюдения, в котором отражаются проведенные мною мероприятия, сведения о количестве и размере предъявленных требований, реестр требований кредиторов.

2. Принятие решения:

— о введении финансового оздоровления, сроках его проведения и об обращении в Арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

— о введении внешнего управления, сроках его проведения и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; — об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

— о заключении мирового соглашения.

В отношении принятия решения по данному вопросу, хотелось бы отметить следующее.

В рамках проведения процедуры наблюдения мною будет проведен анализ финансового состояния, подготовлено заключение о признаках преднамеренного или фиктивного банкротства, по результатам которых мною будут сделаны те или иные выводы о дальнейшей процедуре банкротства, возможности или невозможности восстановления платежеспособности ПО, вывод о достаточности или недостаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве.

На основании данных выводов Вам будет предложено проать и принять то или иное решение о дальнейшей процедуре банкротства ПО. Описание каждой из последующих процедур отражено в разделе бюллетеня «Наиболее часто задаваемые вопросы», чтобы Вы могли иметь представление, что из себя представляет каждая из процедур, применяемая в деле о банкротстве и смогли принять взвешенное и объективное решение по данному вопросу. 3. Об образовании комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов.

Образование комитета кредиторов:

Рассмотрение данного вопроса обязательно, когда количество кредиторов составляет более пятидесяти, поэтому данный вопрос в обязательном порядке будет вынесен на повестку дня собрания кредиторов ПО, учитывая количество кредиторов-вкладчиков. Комитет кредиторов представляет законные интересы кредиторов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего.

Количественный состав комитета кредиторов:

Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более чем одиннадцать человек.

Избрание членов комитета кредиторов:

Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению кредиторов на период проведения процедуры. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным анием. При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом , равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число :

1. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий. Прежде всего, хотелось бы отметить, то, что в данном случае выбирается либо конкретный арбитражный управляющий, либо саморегулируемая организация, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий для проведения последующей процедуры банкротства, следующей за процедурой наблюдения. При этом Вы можете предложить утвердить арбитражным управляющим ПО «ИНВЕСТ-МАСТЕР» меня либо предложить иные кандидатуры управляющих. В отношении саморегулируемых организаций, членом которых являются арбитражные управляющие, хотелось бы отметить, что в настоящее время в едином государственном реестре саморегулируемых организации арбитражных управляющих зарегистрировано порядка 40 организаций, из которых Вы также можете выбрать одну, из членов которой в последующем будет утвержден арбитражный управляющий. 2. О выборе реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей. В случае если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот, привлечение реестродержателя обязательно, поэтому в данном случае, учитывая количество кредиторов ПО, принятие данного решения будет обязательным. Оплата услуг реестродержателя осуществляется за счет средств должника, если собранием кредиторов не установлен иной источник оплаты услуг реестродержателя.

Об избрании представителя собрания кредиторов

Представитель собрания кредиторов представляет собой лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов, то есть в случае избрания представителя в арбитражном процессе ПО «Инвест-Мастер», данное лицо будет представлять Ваши интересы и выступать от Вашего имени в судебных заседаниях, это будет то лицо из числа кредиторов-вкладчиков, за которое Вы отдадите свои голоса. Учитывая количество кредиторов ПО «ИНВЕСТ-МАСТЕР», избрание такого представителя в данной процедуре является целесообразным, хотя Вы также вправе принять решение о том, чтобы представителя собрания кредиторов не избирать. Также в повестку дня могут быть включены дополнительные вопросы, предложенные кредиторами. При этом перед включением этого вопроса в повестку дня будет осуществляться ание по вопросу о включении такого дополнительного вопроса в повестку дня. Если большинством от кредиторов будет принято решение о включении в повестку дня такого дополнительного вопроса, то после этого будет осуществляться ание по дополнительному вопросу. Поэтому если, у Вас будут предложения о включении каких-либо дополнительных вопросов в повестку дня первого собрания кредиторов, прошу Вас после включения Вас в реестр требований кредиторов заранее направлять их в мой адрес для подготовки соответствующего бюллетеня. Конкурсный кредитор обладает на собрании кредиторов числом , пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. После проведения первого собрания кредиторов, будет подготовлен протокол первого собрания кредиторов, в котором будут отражены результаты ания по всем вопросам повестки дня, вынесенным на собрание кредиторов, которые в свою очередь отражают Ваши решения. Данный протокол с приложением всех документов будет направлен в арбитражный суд в целях подготовки к судебному заседанию по результатам процедуры наблюдения, с учетом которого суд определит дальнейшую судьбу ПО.

Экспертиза, аудит и принятие решений государственной экологической экспертизой

Экологическое страхование
Концепция становления государственной системы экологической безопасности России
Источники влияния на окружающую среду, экстерналий как источник нарушения рыночного равновесия
Собственность и рыночное равновесие

Назад | | Вверх

Источник: https://center-yf.ru/data/economy/Pervoe-sobranie-kreditorov.php

Собрание кредиторов как форма контроля деятельности арбитражных управляющих

Избрание представителя собрания кредиторов

Собрание кредиторов является одним из важных институтов банкротства и своеобразным центром власти в процедуре банкротства должника. Собрание кредиторов представляет интересы конкурсных кредиторов.

Одновременного оно является местом обсуждения наиболее важных вопросов процесса банкротства должника не только арбитражным управляющим и конкурсными кредиторами, но и представителями работников должника, учредителями (участниками) должника, собственником имущества – унитарного предприятия, саморегулируемой организации, членом которой является утвержденный в деле о банкротстве арбитражный управляющий, органа по контролю (надзору).

Исходя из предоставленных собранию кредиторов полномочий, открытости его проведения, возможности участия в нем представителей различных участников, можно говорить о контрольных функциях собрания кредиторов за деятельностью арбитражного управляющего. Условно такой контроль состоит из 3 частей.

Первая часть является своеобразной формой самозащиты кредиторами своих гражданских прав. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон) наделяет собрание кредиторами широкими полномочиями, в том числе исключительными.

Например, к исключительной компетенции собрания кредиторов относятся: выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой будет утвержден арбитражный управляющий; о введении в отношении должника финансового оздоровления, внешнего управления, процедуры конкурсного производства или заключения мирового соглашения; утверждение и изменение планов внешнего управления и финансового оздоровления; образование комитета кредиторов; выбор реестродержателя и избрание представителя собрания кредиторов. В процедуре конкурсного производства арбитражный управляющий должен с установленной Законом или собранием кредиторов периодичностью отчитываться перед собранием кредиторов о своей деятельности, о ходе процедуры конкурсного производства должника и об использовании денежных средств должника. Собрание кредиторов также решает вопросы, связанные с порядком, условиями и сроками реализации имущества должника.

Конкурсные кредиторы могут повлиять на повестку дня собрания кредиторов, предложив к рассмотрению собранием кредиторов дополнительные вопросы повестки дня или снятию с рассмотрения предложенных арбитражным управляющим вопросов.

Оперативно решать вопросы, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, возможно при условии добросовестного пользования конкурсными кредиторами предоставленными им правами.

Неявка на собрание конкурсных кредиторов или их представителей может повлечь невозможность его проведения.

Собрание кредиторов правомочно для принятия решений, если на нём присутствуют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, обладающие в сумме более чем половиной от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Повторно созванное собрание кредиторов правомочно, если на нём присутствуют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, обладающие в сумме более чем тридцатью процентами от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Голосование по вопросам повестки дня на собрании кредиторов осуществляется путём заполнения бюллетеней. Учет интересов кредиторов и уполномоченных органов при принятии решения собранием кредиторов происходит в соответствии с принципом пропорциональности.

Чем больше требование кредитора и уполномоченного органа к должнику, тем больше у него возможностей повлиять на принимаемое собранием решение, и наоборот. Решение на собрании кредиторов считается принятым, если за него на собрании отдано большинство .

Собрание кредиторов может быть созвано по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов или уполномоченных органов, сумма требований которых составляют не менее чем десять процентов об общей суммы требований, включенных в реестр требований кредиторов. В случае не проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов в установленные сроки, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

Собрание кредиторов вправе решить вопрос об отстранении арбитражного управляющего из проводимой им процедуры банкротства и ходатайствовать об этом перед арбитражным судом.

Арбитражный суд в таких случаях проверяет законность принятого собранием кредиторов решения, достаточность условий для отстранения арбитражного управляющего, а в некоторых случаях с учётом конкретных обстоятельств дела о банкротстве – и целесообразность удовлетворения решения собрания кредиторов. На завершающей стадии процедуры банкротства велика вероятность получения отказа в удовлетворении такого требования.

Конкурсные кредиторы должны помнить о важности предоставленных им Законом прав по участию в собраниях кредиторов должника и принятию решений, определяющих поступательное движение процедуры банкротства.

От положительной реализации такого права во многом зависит судьба должника.

Не участие в собраниях кредиторов может затянуть сроки проведения процедуры банкротства и повлиять на уменьшение размера конкурсной массы должника, из которой должны удовлетворяться требования кредиторов.

Вторая часть контроля на собрании кредиторов за деятельностью арбитражного управляющего осуществляется федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции органа по контролю (надзору) в делах о несостоятельности (банкротстве).

На территории Тверской области такие функции исполняет Управление Росреестра по Тверской области. Его должностные лица, помимо прочего, наделены административными полномочиями как Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», так и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При непосредственном обнаружении достаточных данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения, допущенного арбитражным управляющим при проведении собрания кредиторов должника, они вправе составить в отношении арбитражного управляющего протокол об административном правонарушении.

Эта работа является составной частью контрольно-надзорной деятельности Росреестра в сфере саморегулируемых организаций.

При рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников она обеспечивает правопорядок в установленной сфере деятельности и способствует профилактике совершения арбитражными управляющими административных правонарушений при проведении процедур банкротства.

Принимая участие в собраниях кредиторов должников, специалисты Управления Росреестра по Тверской области осуществляют контроль за порядком проведения собраний кредиторов и соблюдением арбитражными управляющими федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве), в том числе за своевременностью проведения собраний кредиторов, уведомлением лиц, полномочных участвовать в собраниях, за соответствием подготовленных арбитражными управляющими протоколов собраний кредиторов и иных документов, как нормативным правовым актам, так и фактическим обстоятельствам проведения собрания. Так, например, при исполнении указанных полномочий должностные лица Управления Росреестра по Тверской области составили в отношении арбитражных управляющих в 2011 году 11 протоколов об административных правонарушений, в 2012 году – 38, в 1 полугодии 2013 года – 14. Составленные протоколы направляются в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Источник: https://otveri.info/inform/sobranie-kreditorov-kak-forma-kontrolya-deyatelnosti-arbitrazhnyih-upravlyayushhih/

Статья 12. Собрание кредиторов

Избрание представителя собрания кредиторов

1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов:

в ходе наблюдения;

в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

по вопросу о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;

по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению;

в ходе реструктуризации долгов гражданина;

в ходе реализации имущества гражданина.

Конкурсные кредиторы в части требований, которые обеспечены залогом имущества должника и по которым они не имеют права голоса на собраниях кредиторов, вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

2. К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:

о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

об утверждении и изменении плана внешнего управления;

об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;

об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;

о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;

о заключении мирового соглашения;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;

об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;

об избрании представителя собрания кредиторов.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

3. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом , пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа на собрании кредиторов не учитываются.

4.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

6. По решению собрания кредиторов или временного управляющего реестродержатель, ведущий реестр требований кредиторов, при проведении собрания кредиторов может осуществлять следующие функции:

проверять полномочия и регистрировать лиц, участвующих в собрании кредиторов;

обеспечивать установленный порядок ания;

подсчитывать голоса;

составлять протокол об итогах ания.

7. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй — арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для ания;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами — в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

Источник: http://zakonobankrotstverf.ru/glava-1/statya-12

Вс рф расширил круг участников процесса о банкротстве (и пересмотрел позиции президиума вас)

Избрание представителя собрания кредиторов

Любой процесс по делу о несостоятельности (банкротстве) затрагивает интересы достаточно широкого круга лиц. Тем не менее правом участвовать в таком процессе закон наделяет ограниченный круг субъектов.

Так, согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

  • должник;
  • арбитражный управляющий;
  • конкурсные кредиторы;
  • уполномоченные органы;
  • федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
  • лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Пункт 6 статьи 10 Закона о банкротстве наделяет правами и обязанностями лиц, участвующих в деле о банкротстве, также лиц, в отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, а также к ответственности в виде возмещения причиненных должнику убытков.

Статусом лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, согласно пункту 1 статьи 35 Закона о банкротстве обладают:

  • представитель работников должника;
  • представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия;
  • представитель учредителей (участников) должника;
  • представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;
  • представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;
  • уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;
  • иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:

  • саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;
  • орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;
  • кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, обладают присущими их процессуальному статусу правами и обязанностями, позволяющими реализовывать задачи как в рамках всей процедуры банкротства, так и в рамках отдельных обособленных споров в деле о банкротстве.

К основным участвующим в деле о банкротстве лицам (основным участникам дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, Пленум ВАС относит[1]:

  • должника (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданина-должника — во всех процедурах банкротства);
  • арбитражного управляющего;
  • представителя собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании);
  • представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия или представителя учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).

К непосредственным участникам обособленного спора в деле о банкротстве помимо основных участников дела о банкротстве Пленум ВАС относит:

  • при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом — заявителя, а также все иные лица, чьи заявления о признании должника банкротом были приняты судом к рассмотрению;
  • при рассмотрении требования кредитора к должнику — этого кредитора, а также лиц, заявивших возражения против его требования;
  • при рассмотрении заявлений, ходатайств или жалоб — подавшее их лицо, а также лицо, права которого могут быть затронуты в результате их удовлетворения;
  • при рассмотрении заявления об оспаривании сделки — другую сторону сделки или иное лицо, в отношении которого совершена сделка (пункт 4 статьи 61.8 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности — этих контролирующих лиц (пункт 7 статьи 10 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих — саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве (абз. 2 пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве), а также орган по контролю (надзору) (абз. 3 пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении заявления о признании недействительным решения собрания (комитета) кредиторов — оспаривающее его лицо;
  • при рассмотрении требований в отношении недвижимого имущества в деле о банкротстве застройщика — заявителя, а также лиц, к которым предъявляются требования (статья 208.1 Закона о банкротстве);
  • при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам — лиц, обратившихся с жалобой или заявлением, а также лиц, в отношении которых вынесены эти судебные акты.

Как видно из изложенного, ни Закон о банкротстве, ни разъяснения ВАС РФ не относят ни к числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, ни к числу лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, учредителей (участников) должника. Для представления своих законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, учредители (участники) должника вправе избрать представителя.

***

14 июня 2016 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла Определение №304-ЭС15-20105, которым признала за участниками должника право при определенных обстоятельствах непосредственно участвовать в деле о банкротстве, т.е. фактически расширила закрытый ранее круг участников арбитражного процесса по делу о банкротстве (дело № А02-1538/2014).

Как следует из принятых по делу судебных актов, ООО «Консалтинговая компания «Де-Конс» (далее – общество) в рамках дела о банкротстве ООО «Стройгазмонтаж» (далее – должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о включении требования в размере 5 567 306 рублей в реестр требований кредиторов должника. Определением суда от 29.04.2015 заявление общества было удовлетворено.

Источник: https://zakon.ru/blog/2016/07/07/vs_rf_rasshiril_krug_uchastnikov_processa_o_bankrotstve_i_peresmotrel_pozicii_prezidiuma_vas?AspxAutoDetectCookieSupport=1

Личный юрист
Добавить комментарий