Является ли предпринимательской нотариальная деятельность

Ограничения в деятельности нотариуса

Является ли предпринимательской нотариальная деятельность

Законодательством установлены определенные ограничения деятельности нотариуса, к которым относятся:

    1. нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской (ст. 6 Основ);
    2. оказывать посреднические услуги при заключении договоров (ст. 6 Основ);
    3. нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков) (ст. 47 Основ).

Запрещение нотариусу совершать нотариальные действия на свое имя, от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников вызвано рядом причин, главной из которых является лишение нотариуса возможности в личных целях и интересах использовать свою должность и связанные с этим свои знания, свои возможности. Если нотариус при совершении нотариального действия преследует личный интерес, то он не будет объективен, обратит незнание закона стороной в свою пользу.

Нотариальные действия не могут быть совершены в отношении супруги (супруга), а также в отношении родителей, детей, внуков как со стороны нотариуса, так и со стороны супруги (супруга). В отношении других родственников такого ограничения нет.

Если следовать строго закону, то нотариус вправе совершать нотариальные действия в отношении братьев, сестер, племянников и т.п. Здесь, как можно предположить, законодатель несколько сузил круг родственников, в отношении которых нотариус не вправе совершать нотариальные действия.

Если исходить из понятия «ответственность за достоверность», то в этом случае лучше избежать составления документов на родственников вообще, независимо от степени родства.

Нотариус не вправе заниматься самостоятельной деятельностью, направленной на получение прибыли.

Как известно, предпринимательская деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия.

Дело в том, что нотариус, состоя или являясь учредителем различных предприятий, кровно заинтересован, чтобы это предприятие было рентабельно и приносило прибыль, иначе оно прекратит свое существование. В этой связи он никак не может быть беспристрастен и независим.

Нотариус не вправе заниматься коммерческой деятельностью, направленной на оказание посреднических услуг для склонения одной стороны к продаже, другой к покупке.

К нотариусу стороны сами приходят, предварительно согласовав между собой все вопросы, все стороны той или иной сделки.

Нотариус облекает волю сторон в законодательную форму, обеспечив при этом, чтобы ни одно положение договора не противоречило Конституции Российской Федерации, законодательству.

В силу того, что нотариальная деятельность не является предпринимательством, она не должна рекламироваться.

Нотариус может заниматься научной и преподавательской деятельностью. Занимаясь педагогической работой, т.е.

обучением и воспитанием молодежи, нотариус раскрывает суть законодательства, порядок его применения, способствует формированию правосознания молодежи.

При обучении нотариус сам более глубоко усваивает те или иные правовые нормы, что способствует его дальнейшему профессиональному росту.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ogranicheniya-v-deyatelnosti-notariusa

Нотариат и нотариальная деятельность

Является ли предпринимательской нотариальная деятельность

В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом (территорией действия нотариуса) является…
вся территория соответствующего города В случае несоответствия нотариального действия законодательству Российской Федерации или международным договорам, нотариус обязан…

отказать в совершении нотариального действия

В случае отказа совершить нотариальное действие нотариус выносит:

постановление

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают…

должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий

В случае сложения нотариусом полномочий, документы, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, передаются…

другому нотариусу

В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом:

пережившему супругу

Вправе ли нотариус оказывать посреднические услуги при заключении договоров?

Нет

Временем открытия наследства является день:
смерти наследодателя или день вступления решения суда в законную силу об объявлении гражданина умершим Все нотариальные действия составляют ________________ тайну.

профессиональную

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в:

реестре

Выдача свидетельства наследникам о праве на имущество происходит по истечении:

6 месяцев

Выехать в другой нотариальный округ нотариус:

вправе, в случае болезни или при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются…

Министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами субъектов РФ

Государственный нотариус может быть уволен:

в соответствии с действующим законодательством о труде

Действия нотариуса могут быть обжалованы:

в суде

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают…
в собственность нотариуса Денежные суммы хранятся у нотариуса на депозитном счете:

3 года

Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись в присутствии:

двух свидетелей

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью:

его руководителя

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении:

основной доверенности и паспорта

Договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом:

по месту отвода земельного участка

Документы, оформленные частными или государственными нотариусами, одинаковую юридическую силу:

имеют

За совершение нотариальных действий государственные нотариусы взыскивают:
государственную пошлину За совершение нотариальных действий частные нотариусы взыскивают:

тариф

Завещание подписывается завещателем в присутствии:

нотариуса

Завещание составляется в форме:

письменной и нотариально удостоверенной

Завещательный отказ — это:

возложение завещателем на наследников по завещанию исполнения какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких лиц

Заниматься предпринимательской деятельностью нотариус:

не вправе

Застраховать свою деятельность должен (должны)…

только нотариус, занимающийся частной практикой

Заявление о морском протесте нотариус принимает от:

капитана судна

Заявление о морском протесте подается нотариусу в течение ______ с момента прихода судна в порт.
24 часов Заявление о принятии наследства нотариус:

принимает по месту открытия наследства

Имущество умершего по праву наследования переходит к государству, если:

нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства

К наследникам второй очереди относятся:

братья, сестры, дед, бабка

К органам Федеральной нотариальной палаты относится:

собрание представителей

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется, а должность нотариуса учреждается и ликвидируется…

органом юстиции совместно с нотариальной палатой

Кредиторы имеют право предъявить претензии к наследникам в течение:

3 лет

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается после сдачи квалификационного экзамена в течение:
1 месяца Лицензия на право нотариальной деятельности выдается после:

сдачи квалификационного экзамена

Меры по охране наследственного имущества осуществляются в течение:

6 месяцев

Местом открытия наследства является:

последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно, то место нахождения основной части имущества

На должность нотариуса в РФ назначается гражданин Российской Федерации…

имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности

Назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, осуществляется:

органами юстиции на основании трудового договора

Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия:

всех других наследников

Наследниками ни по закону, ни по завещанию не могут быть:

граждане, которые своими противозаконными действиями способствовали призванию их к наследованию, если это подтверждено в судебном порядке

Наследниками по закону могут быть:
граждане, находившиеся в живых к моменту смерти наследодателя; дети наследодателя, родившиеся после его смерти Наследники, имеющие обязательную долю независимо от содержания завещания, наследуют не менее ______ доли наследства.

1/2

Наследование бывает по:

закону и завещанию

Наследодатель изменить или отменить сделанное завещание или составить новое:

может

Наследство может быть принято наследниками в:

течение 6 месяцев

Наследство принимается в течение:

6 месяцев

Наследство принимается посредством:

фактического вступления во владение наследственным имуществом и подачи заявления в нотариальную контору

Нотариальная деятельность…
не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли

Нотариально удостоверяемые документы подписываются в присутствии:
нотариуса Нотариальное действие признается совершенным после…

уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу

Нотариальные действия в РФ совершают:

нотариусы, помощники нотариусов

Нотариальные действия совершаются:

в день предъявления всех документов

Нотариат – институт призванный…

обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации

Нотариус для выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию, _________________ выяснить круг лиц, имеющих право на обязательную долю по закону.

должен

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае, если:

нотариальное действие не соответствует законодательству

Нотариус принимает на хранение документы:
по описи Нотариус удостоверяет сделки:

для которых установлена обязательная нотариальная форма и другие по желанию сторон

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть…

членом нотариальной палаты

Нотариус, занимающийся частной практикой, страховать свою деятельность:

обязан

Нотариусом может быть:

гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности

Общий срок отложения совершения нотариального действия не может превышать _______ дней со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

30

Общий срок прохождения стажировки:

1 год

Осуществлять нотариальные действия в РФ имеют право:
государственные нотариусы, частные нотариусы, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса — должностные лица органов исполнительной власти Отказ в выдаче лицензии обжалован в суде:

может быть в течение 1 месяца со дня получения отказа

Отказ от наследства совершается подачей наследником заявления нотариусу:

по месту открытия наследства

По долгам наследодателя наследник:

отвечает в пределах действительной стоимости наследственного имущества

Получив сообщение об открывшемся наследстве, нотариус обязан известить об этом:

наследников

Помощником нотариуса может быть лицо…

имеющее лицензию на право нотариальной деятельности

Порядок прохождения стажировки определяется:

Министерством юстиции совместно с Нотариальной палатой

Право на обязательную долю имеют:

несовершеннолетние и нетрудоспособные дети, нетрудоспособный супруг, родители, иждивенцы

Право осуществлять нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории другого государства имеют:
должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий Правоспособность гражданина возникает в:

момент его рождения

Предметы обычной домашней обстановки наследуют:

наследники по закону, проживающие с наследодателем до его смерти не менее 1 года, независимо от их очереди и наследственной доли

Представлять в налоговую инспекцию справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, нотариус:

обязан

Претензии от кредиторов наследодателя нотариус:

принимает по месту открытия наследства

При совершении нотариальных действий нотариусы государственных и частных нотариальных контор…

обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, а оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу

При совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают личность по:

паспорту или другому документу, удостоверяющему личность

При удостоверении времени предъявления документа нотариус исследует:
документ Принятие наследства под условием:

невозможно

Принятые на хранение документы нотариус возвращает:

законно уполномоченному лицу

сдавшему их на хранение лицу Продление срока для принятия наследства:

возможно, на основании решения суда или согласия всех наследников, принявших наследство

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет…

Министерство юстиции РФ

Решение квалификационной комиссии обжаловано:

может быть в месячный срок со дня получения решения в апелляционную комиссию

Решение квалификационной комиссии:

может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную комиссию

Свидетельство о праве на наследство выдается:

одно на всех и каждому по желанию

Совершать нотариальные действия на свое имя нотариус:
не может Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа…

не влечет за собой признания недействительности этого действия

Сокращенный срок прохождения стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, не может быть менее:

6 месяцев

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, должен:

совпадать со сроком окончания основной доверенности

Стажером нотариуса может быть лицо…

имеющее высшее юридическое образование

Удостоверение факта нахождения несовершеннолетнего гражданина в живых производится по просьбе:

законных представителей

Частный нотариус выдать свидетельство о праве на наследство:

может при отсутствии в округе государственного нотариуса по совместному поручению Нотариальной палаты и органов юстиции

Частный нотариус прекращает свою деятельность по:
решению суда

Источник: https://testowik.ru/index.php/tamozhennoe-delo-i-ved-3/1018-pozharno-tekhnicheskij-minimum-83

Нотариальная деятельность и деятельность предпринимательская

Является ли предпринимательской нотариальная деятельность

Москаленко И.В., кандидат юридических наук, доцент, нотариус Пушкинского района Московской области.

Заслуживает рассмотрения такой аспект нотариальной деятельности, как соотношение ее с деятельностью предпринимательской. Я не собираюсь ставить здесь под сомнение известную позицию Конституционного Суда РФ, ограничившего действие нормы п. 2 ст.

11 НК РФ в части отнесения частных нотариусов к категории индивидуальных предпринимателей пределами данного нормативного акта . Тем более что и Основы (ст. 1 ОЗоН) всегда указывали на то, что нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Правда, редакция этой нормы отдает сильнейшим лукавством, поскольку прибыль, как известно, есть результат экономической деятельности, преимущественно, но не исключительно предпринимательской. Да и цель извлечения прибыли может преследовать любое лицо, не обязательно занимающееся предпринимательской деятельностью. Не поможет нам в этом отношении и ст.

2 ГК, поскольку единственный надежно контролируемый и формализуемый признак предпринимательской деятельности в ней — это государственная регистрация ее субъекта в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью.

Короче говоря, проблема точной квалификации и законодательной дефиниции предпринимательской деятельности настолько сложна и объемна, что я охотно предоставляю ее решение тем, кого она занимает профессионально: специалистам в области гражданского и предпринимательского права .

Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. N 116-О.
Из числа последних работ хотелось бы назвать большую статью профессора Л.В. Щенниковой (Щенникова Л.В. Предпринимательская деятельность как гражданско-правовая категория // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. Кафедра гражданского права Уральской государственной юридической академии. Уральское отделение Российской школы частного права. Екатеринбург; М.: Институт частного права; Статут, 2005. С. 75 — 86).

Здесь необходимо обратить внимание на то, что декларации о непредпринимательском характере нотариальной деятельности еще не препятствуют сами по себе превращению ее в предпринимательскую. И дело не только в нарушениях нотариусами своих обязанностей по взиманию тарифа и платы за услуги, в укрывательстве налогов и ведении черных реестров.

Это российские издержки нотариальной эйфории, охватившей некоторую часть российского нотариального корпуса в обстановке взбесившейся свободы, явления преходящего и для нотариата в целом совсем не характерного. Не менее важно оказывается определить границы, в которых нотариальная деятельность сохраняет свой непредпринимательский характер.

В Евросоюзе, например, действует норма, в соответствии с которой в той части, в какой нотариусы заняты исполнением своих публичных обязанностей, подпадающих под действие ст. 45 Договора о Европейском Сообществе, европейское конкурентное право на них не распространяется.

Но если нотариусы начинают заниматься другими видами деятельности, то они в зависимости от конкретных обстоятельств могут рассматриваться в качестве предпринимателей, подпадающих под действие норм европейского конкурентного права .

Das Notariat in den neuen Mitgliedstaaten und der Acquis Communautaire — ein Tagungsbericht // Notar. 2005. N 2. S. 137 — 138.

Сегодня для России эта норма неактуальна, поскольку наше законодательство прямо запрещает российскому нотариусу заниматься какими-либо видами деятельности, за исключением нотариальной, научной и преподавательской.

Но ограничения эти, во-первых, не вечны, а во-вторых, как показывает мировая, в том числе и европейская, практика, чрезмерны .

Отсюда при совершенствовании законодательного регулирования нотариальной деятельности в России данное обстоятельство необходимо учитывать.

Во Франции, например, нотариусы с определенными ограничениями могут заниматься маклерской деятельностью в сфере недвижимости, принимать участие в решении ряда дел корпоративного и предпринимательского характера и др. (Gresser E. Das Notariat in Frankreich // Notar. 2002. N 3. S. 63). В Германии органы юстиции по согласованию с нотариальными палатами могут разрешать нотариусам в порядке исключения заниматься другой оплачиваемой деятельностью, а нотариусу-поверенному разрешается исполнять обязанности патентного поверенного, налогового консультанта, хозяйственного контролера и присяжного ревизора (§ 8 BNotO). Английские нотариусы вообще во многом не схожи с европейскими, что в отдельных случаях служит поводом к неосновательному противопоставлению их системе латинского нотариата: наряду с чисто нотариальными, конкурируя с представителями других юридических профессий, выполняют отдельные действия в сфере купли-продажи земельных участков, установления обременений на земельные участки, наследственного права, подготовки чартерных договоров морской перевозки (Brooke R. Brooke's Notary. N P Ready. 12th. Sydney: «Steven & Sons», 2002. P. 24), а также регистрации, отчуждения и обременения морских судов (Dunford A.G. The General Notary. London, 1999. P. 89).

Источник: https://wiselawyer.ru/poleznoe/18673-notarialnaya-deyatelnost-deyatelnost-predprinimatelskaya

Нотариат

Является ли предпринимательской нотариальная деятельность

Вопрос о законодательстве, регулирующем нотариальную деятельность, имеет существенное правовое значение, поскольку в нотариальной практике постоянно возникают вопросы выбора нормы, которой необходимо руководствоваться при совершении конкретного нотариального действия.

Круг нормативных правовых актов, регулирующих нотариальную деятельность, определен в ст. 1 и 5 Основ законодательства РФ о нотариате, которые должны применяться с учетом Конституции РФ 1993 г., принятой после Основ.

К их числу относятся Конституция РФ, международные договоры, конституции и уставы субъектов Федерации, Основы законодательства РФ о нотариате, федеральные законы и законы субъектов Федерации, другие нормативные правовые акты.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. В условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство возрастает значение международных договоров по правовым вопросам.

Например, нотариусами применяются Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.

), ряд других международных соглашений и договоров.

Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Основные права и свободы человека, закрепленные в данной Конвенции, имеют приоритетное правоприменительное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения.

Непосредственно деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. от 18 октября 2007 г.) и другими нормативными правовыми актами.

Основы являются важнейшим политико-правовым актом, призванным определять организационную структуру, сферы деятельности нотариата, права и обязанности нотариусов, порядок учреждения и ликвидации должности нотариусов, а также главные направления развития нотариата. Они содержат все ценное и положительное из прежнего законодательства о нотариате, вместе с тем в них есть значительное количество новых норм и институтов.

Наряду с нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариальные действия теперь совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой, и их количество неуклонно растет.

Утверждение двух категорий нотариусов — государственных и занимающихся частной практикой, имеющих равные права и обязанности, было объективной закономерностью. Возрождение института частных нотариусов — довольно сложный процесс.

На первоначальном этапе развития частнопрактикующим мог быть только государственный нотариус. Также предполагалось, что не все нотариусы сразу перейдут на частную практику. Кроме того, ведение наследственных дел требовало сохранения государственных нотариусов.

В силу этих причин сохранение в Основах законодательства РФ о нотариате двух категорий нотариусов было необходимо.

Согласно ст.

1 Основ нотариат в Российской Федерации призван обеспечить в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. При этом они обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности, а оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

В случае отсутствия в поселении нотариуса нотариальные действия совершают глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья I Основ устанавливает, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли. Данная деятельность осуществляется на основании лицензии, выдаваемой территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.

В разделе I Основ законодательства о нотариате определяется правовой статус, права, обязанности и ответственность нотариусов, гарантии и финансовое обеспечение их деятельности, порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, правовой статус нотариальных палат, формы контроля за деятельностью нотариусов и др.

В разделе II Основ указываются виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами (как нотариусами, занимающимися частной практикой, так и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах), главами местной администрации поселения и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселения и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации; определяются основные правила совершения нотариальных действий, а также регулируется совершение каждого нотариального действия. Всего Основами представлено 20 нотариальных действий, однако перечень не является исчерпывающим. Кроме того, в разделе II Основ определяется применение нотариусом норм иностранного права и норм международных договоров.

Некоторые вопросы нотариальной деятельности регулируют и другие законы, в том числе и кодифицированные. Так, Налоговым кодексом РФ1 регулируются вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины за совершение нотариальных действий. Главой 25.

3 «Государственная пошлина» НК РФ установлены: порядок взимания государственной пошлины, размеры и особенности уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий, льготы при обращении за совершением нотариальных действий, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины и т.д.

Определяющее значение для нотариальной деятельности имеют многие нормы ГК РФ, ГПК РФ, СК РФ и др.

Гражданский кодекс РФ как источник нотариального законодательства в основном относится к самому содержанию нотариальной деятельности, определяя существо конкретных нотариальных действий. Множество процедурных норм нотариального производства содержится в разделе V «Наследственное право».

Вопросы обжалования отказа в совершении нотариального действия и его неправильного совершения регулируются Гражданским процессуальным кодексом РФ, главой 37 которого определяется порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Вопросы, относящиеся к нотариальной деятельности, предусмотрены и в других федеральных законах.

Поскольку в соответствии со ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, то по вопросам деятельности нотариата правовое регулирование может осуществляться субъектами РФ.

Указанное положение о нотариате как сфере совместного ведения накладывает отпечаток на построение нотариального законодательства как двухуровневого, сочетающего законоположения федерального уровня и уровня субъектов РФ.

В ряде статей Основ законодательства РФ о нотариате есть отсылки к законодательству субъектов РФ, в пределах которого допускается более детальное правовое регулирование. Однако пока на уровне субъектов Российской Федерации законов о нотариате принято не так уж много.

В частности, законы о нотариате приняты в Нижегородской области, Республике Башкортостан, Смоленской области.

Отдельные вопросы, касающиеся нотариата, регулируются подзаконными нормативными актами, например: Указом Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов» и др.

Важное значение в деятельности нотариусов и других должностных лиц, совершающих нотариальные действия, имеют нормативные правовые акты Министерства юстиции РФ, которые в некоторых случаях принимаются совместно с Федеральной нотариальной палатой РФ. Так, например, приказом Минюста России от 15 марта 2000 г.

№91 утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации; приказом Минюста России от 21 июня 2000 г. № 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 г.

утвержден Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса.

Источник: https://isfic.info/notarius/sherb05.htm

§ 4. Требования, предъявляемые законодательством к частным нотариусам

Является ли предпринимательской нотариальная деятельность

§ 4. Требования, предъявляемые законодательством

к частным нотариусам

В 1990–1992 годах в Республике Беларусь в связи с развитием рыночных отношений и предпринимательства, ростом имущественного оборота значительно возросло число обращений граждан и юридических лиц в государственные нотариальные конторы за оказанием нотариальных услуг.

В последующие три года численность государственных нотариусов была увеличена почти в два раза. Однако решить проблему нотариального обслуживания населения не удалось.

Это обстоятельство и послужило основанием для организации Правительством республики в порядке эксперимента частной нотариальной деятельности [1].

26 ноября 1992 г. Верховный Совет Республики Беларусь принял постановление № 1986-XII «Об организации в Республике Беларусь частной нотариальной практики»[2] в целях полного и своевременного удовлетворения запросов населения Республики Беларусь в нотариальном обслуживании.

С 1 февраля 1993 года по день введения в действие Закона о нотариате частная нотариальная практика существовала в республике в качестве эксперимента.

Данное постановление установило, что нотариусы, занимающиеся частной нотариальной практикой в период эксперимента, обладают равными с государственными нотариусами правами и обязанностями и исполненные ими нотариальные действия имеют одинаковую юридическую силу.

Частным нотариусом в Республике Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, получивший специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной нотариальной деятельности и отвечающий иным требованиям законодательства Республики Беларусь (п. 1 ст. 32 Закона о нотариате).

Под частной нотариальной деятельностью понимается совершение от имени Республики Беларусь частными нотариусами нотариальных действий, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.

Согласно п. 1 решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 15 июня 2000 г. № Р-99/2000 «О некоторых вопросах, связанных с правовым положением частных нотариусов»[3], частный нотариус не является индивидуальным предпринимателем.

Министерство финансов и Государственный налоговый комитет (в настоящее время Министерство по налогам и сборам) полагали, что частная нотариальная деятельность относится к предпринимательской деятельности, поскольку она осуществляется на основании лицензии и направлена на систематическое получение прибыли.

В связи с этим Министерство юстиции обратилось к  Конституционному Суду Республики Беларусь с просьбой высказать свое мнение в отношении правового положения частных нотариусов.

Проанализировав нормы законодательства, Конституционный Суд пришел к выводу, что нотариальная деятельность, осуществляемая частными нотариусами, является публично-правовой, основная цель которой – защита государственных интересов, прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а не получение прибыли от выполнения работ или услуг, как это имеет место при предпринимательстве. Нотариальные действия, совершенные государственными и частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу и влекут одинаковые правовые последствия, гарантируются и защищаются государством.

Внесение денежных средств за совершение нотариальных действий (за исключением государственной пошлины) является оплатой труда частных нотариусов, а не получением ими прибыли.

Конституционный Суд решил, что лицензирование частной нотариальной деятельности не является правовым основанием для отнесения частных нотариусов к предпринимателям, поскольку лицензирование – это особая процедура официального удостоверения (признания) права на ведение определенного вида деятельности с соблюдением нормативных требований и стандартов, целью которого является в данном случае обеспечение должного уровня и качества выполнения нотариальных действий частными нотариусами.

Поэтому по решению Конституционного Суда нотариальная деятельность, осуществляемая частными нотариусами, не является предпринимательской деятельностью.

Пункт 2 ст. 4 Закона о нотариате также содержит указание на то, что частная нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью.

Частный нотариус обязан быть членом Белорусской нотариальной палаты. Согласно ст.

42 Закона о нотариате Белорусская нотариальная палата является республиканской некоммерческой организацией и представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве частных нотариусов.

Белорусская нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Устав, на основании которого осуществляется деятельность Белорусской нотариальной палаты, принимается общим собранием членов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственная регистрация Белорусской нотариальной палаты осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.

Деятельность Белорусской нотариальной палаты финансируется за счет членских взносов, размер которых устанавливается общим собранием членов Белорусской нотариальной палаты, а также поступлений из других источников в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

На частного нотариуса распространяются рассмотренные выше ограничения к занятию нотариальной деятельностью, предусмотренные в ст. 27 Закона о нотариате.

Частный нотариус не может оказывать посреднические услуги при заключении договоров, заниматься иной деятельностью, в отношении которой для государственных служащих действующим законодательством предусмотрены ограничения.

Частные нотариусы уплачивают обязательные страховые взносы и иные платежи в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

Согласно п. 2 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в фонд социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь № 40 от 16.01.2009г.

[4] плательщики обязательных страховых взносов обязаны стать на учет в городских, районных и районных в городах отделах областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по месту нахождения (жительства) в течение 10 рабочих дней: частные нотариусы – со дня выдачи свидетельства о регистрации частного нотариуса.

Лицензирование частной нотариальной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о лицензировании (п. 1 ст. 33 Закона о нотариате). В настоящее время данные вопросы регламентированы Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»[5].

Лицензирование частной нотариальной деятельности осуществляется Министерством юстиции. Лицензия действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь, включающей одну или несколько административно-территориальных единиц. Количество лицензий, а также части территории Республики Беларусь, на которых действуют лицензии, устанавливаются Министерством юстиции.

Лицензия выдается Министерством юстиции Республики Беларусь на срок не менее 5 и не более 10 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Лицензиат в течение 3 месяцев со дня получения лицензии обязан зарегистрироваться в главном управлении юстиции облисполкома (Минского горисполкома) по месту осуществления лицензируемой деятельности и получить свидетельство о регистрации частного нотариуса, заключить договор страхования гражданской ответственности на случай причинения им вреда другим лицам в результате неправильно совершенного нотариального действия в порядке, установленном законодательством, и только после этого приступить к осуществлению лицензируемой деятельности.

Обязательным условием осуществления частным нотариусом нотариальной деятельности является заключение договора страхования гражданской ответственности на случай причинения им вреда другим лицам в результате неправильно совершенного нотариального действия. Страховая сумма (лимит ответственности) должна быть не менее тысячи базовых величин, установленных на момент заключения договора страхования гражданской ответственности частного нотариуса.

Белорусская нотариальная палата заключает дополнительный договор страхования с целью обеспечения возмещения вреда, причиненного ее членами в результате неправильно совершенных нотариальных действий, в случае непокрытия размера причиненного вреда страховым возмещением, выплачиваемым в соответствии с заключенным частным нотариусом договором страхования (ст. 34Закона о нотариате).

Согласно постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 4 февраля 2005 г.

№ 2 «Об утверждении формы типового договора страхования деятельности частного нотариуса (страхового полиса)»[6] страхование деятельности частного нотариуса производится государственными страховыми организациями, страховыми организациями, в уставных фондах которых свыше пятидесяти процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц и (или) юридических лиц государственной формы собственности.

До начала нотариальной деятельности частный нотариус обязан зарегистрироваться в главном управлении юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета по месту размещения нотариального бюро.

Подтверждением регистрации является свидетельство о регистрации частного нотариуса. В свидетельстве о регистрации указываются место осуществления частным нотариусом нотариальной деятельности и адрес размещения его нотариального бюро.

Свидетельство о регистрации выдается главным управлением юстиции в семидневный срок со дня подачи частным нотариусом заявления о регистрации.

При изменении сведений, содержащихся в свидетельстве о регистрации, частный нотариус обязан в течение трех дней обратиться в главное управление юстиции для внесения соответствующих изменений в свидетельство о регистрации (ст. 35Закона о нотариате).

После прекращения действия лицензии свидетельство о регистрации подлежит аннулированию.

Частный нотариус после получения свидетельства о регистрации обязан стать на учет в налоговом органе и органе социальной защиты в порядке, установленном законодательством.

Частный нотариус имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, что подчеркивает его публичный статус, то, что он выступает от имени государства наравне с государственными нотариусами. На печати также указаны статус лица – частный нотариус, фамилия, собственное имя, отчество и место осуществления нотариальной деятельности, номер лицензии.

Частный нотариус за свои средства приобретает или арендует помещение и необходимые технические средства, а также в соответствии с законодательством вправе нанимать работников, открывать в банках любые счета для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетов.

[1] Емельянова, Т. Частный нотариат: 10 лет эксперимента / Т. Емельянова // Юстиция Беларуси. – 2003. – № 2. – С. 36–37. [2] Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 34. – Ст. 544. [3] НРПА. – 2000. – № 58. – 6/244. [4] НРПА. – 2009. – № 17. – 1/10419. [5] НРПА, – 2010. – № 212. – 1/11914. [6] НРПА. – 2005. – № 25. – 8/12111.

Источник: http://ebooks.grsu.by/notar_advokatura/4-trebovaniya-pred-yavlyaemye-zakonodatelstvom-k-chastnym-notariusam.htm

Личный юрист
Добавить комментарий