Мобилизационный резерв это

Формирование мобрезерва России начнется с эксперимента в армии

Мобилизационный резерв это

Новый «армейский» закон, который сегодня публикует «Российская газета», в корне меняет систему пребывания в запасе военнообязанных граждан.

Речь идет о создании в России профессионального мобилизационного людского резерва. Его армейское командование и руководство некоторых силовых ведомств позовут под свои знамена во время войны, крупных учений или чрезвычайных ситуаций.

Повторно загонять в казарму уже отслуживших в армии людей никто не собирается. Надолго отрывать их от дома и работы — тоже. Закон предусматривает строго добровольное вхождение запасников в резервное войско. То есть в мобилизационный резерв войдут только те, кто сам выразил на то свое желание.

Выглядеть это может следующим образом. Перед увольнением в запас командир предложит солдату подписать контракт, по которому вчерашний боец обязуется время от времени возвращаться в строй. Другой возможный путь — набор контрактных резервистов через военкоматы. Стать штатными запасниками смогут и офицеры, в том числе выпускники военных кафедр гражданских вузов.

Чтобы заинтересовать людей «сверхсрочной» службой, им станут ежемесячно выплачивать определенную сумму. Поначалу депутаты полагали, что в зависимости от воинской специальности и армейского звания резервисту надо установить фиксированное жалованье. Но после увеличения денежного довольствия военных в несколько раз, финансовые подходы к этому вопросу несколько изменились.

— Жалованье резервистам установит правительство РФ. Но по закону оно не может быть ниже 10 процентов размера оклада по воинской должности, по которой человек приписан к воинской части, и размера оклада по воинскому званию, — объяснил корреспонденту «РГ» председатель Комитета Госдумы по обороне адмирал Владимир Комоедов.

По подсчетам законодателей, кошелек запасников таким образом может ежемесячно пополняться суммой от 5 до 8 тысяч рублей — в зависимости от звания и военной должности резервиста.

В период сборов за ними сохранят их среднюю зарплату на гражданке. Кроме того, «партизаны» будут получать деньги как обычные контрактники. Для таких людей ввели и дополнительные выплаты, в частности, районный коэффициент и ежемесячную надбавку за непрерывное пребывание в резерве. Она варьируется от 10 до 50 процентов военного оклада.

Еще законом предусмотрена единовременная выплата при заключении нового «резервного» контракта. Главное, что кошелек запасника станет пополняться вне зависимости от того, работает он или в данную минуту находится в воинской части.

По новым правилам, первый контракт резервисту нужно будет заключать на 3 года. Потом этот срок можно увеличить до пяти лет. Однако числиться «партизаном» до бесконечности не получится. Закон вводит жесткие возрастные ограничения пребывания в мобрезерве.

С солдатами-матросами и прапорщиками-мичманами запаса, которым исполнилось более 42 лет, контракт просто не подпишут. Офицеры в звании от младшего лейтенанта до капитана имеют шанс начать резервную службу до 47 лет.

Майоры-подполковники — до 52 лет, полковники и каперанги — до 57 лет.

Некоторым гражданам путь туда закрыт вовсе. Это касается людей, имеющих отсрочку от мобилизации и освобожденных от военных сборов. А еще тех, кто имеет непогашенную или неснятую судимость, находится под следствием или является фигурантом уголовного дела.

Формирование мобрезерва в России начнется с создания второго фронта для Вооруженных сил. В этом году Генштаб организует в некоторых воинских формированиях эксперимент по набору и обучению в общей сложности 5 тысяч резервистов.

Если первый блин не выйдет комом, новая система полноценно заработает в России через пару-тройку лет. В 2015 году, по планам Генштаба, Вооруженные силы должны иметь под рукой 8600 профессиональных запасников. Затем наступит очередь набора кадрового резерва в другие силовые министерства и ведомства.

Что же касается офицеров, солдат и сержантов запаса, не изъявивших желания подписывать контракт на службу в мобрезерве, то их включат в так называемый мобилизационный людской ресурс.

Пребывание там дополнительных денег людям не принесет. Они по-прежнему останутся военнообязанными, но вызывать на армейские сборы их станут реже, чем резервистов.

А в чрезвычайной обстановке поставят под ружье во вторую очередь.

Досье «РГ»

Формирование хорошо обученного мобилизационного резерва — общепринятая практика ведущих западных стран. Его штат в Германии, Франции, Великобритании и США даже превышает численность вооруженных сил.

В Америке роль «второго фронта» играет Национальная гвардия. Кроме того, собственными людскими запасами обладают армия и ВВС. В министерстве ВМС резерв поделен между флотом, морской пехотой и береговой охраной.

Службу в резерве американцы проходят добровольно, обязательно подписывая контракт с военным командованием.

Источник: https://rg.ru/2012/12/28/armiya-site.html

Мобилизационный резерв

Мобилизационный резерв это

В 2015 году законодательство постановило создать мобилизационный резерв. В его составе должны быть солдаты-резервисты. Документ о создании резерва недостаточно информативен, так как не предназначен для широкой аудитории. Российское законодательство сделало еще один большой шаг к созданию профессиональной армии.

Что такое мобилизационный резерв?

Мобилизационный резерв существовал в России в 18 веке во времена правления Александра II.

Мобилизационный резерв ВС РФ состоит из солдат, которые не только обладают навыками и умениями, но так же проходят специальную подготовку.

Резерв был создан для увеличения численности армии, создания крупной армии и приведения ВС в боевую готовность.

Запас формируется не только из Вооруженный Сил, но и из Службы внешний разведки и Федеральной службы безопасности. Мероприятия по формированию резерва реализуются из бюджета государства. Военные комиссариаты решают вопросы по организации военных.

С гражданами, находящимися в резерве заключается договор. В составе находятся солдаты с разными воинскими званиями. Предельный возраст гражданина в резерве от 42 до 56 лет.

Для того чтобы состоять в мобилизационном резерве нужно подать документы в военный комиссариат. Решение о принятии лица в состав занимает один месяц. В случае если кандидат попадает под все требования, командир выписывает предписание, с которым солдат перенаправляется в военную часть.

После того как договор подписан резервист проходит аттестацию и сдает экзамен на получение квалификации. Экзамен проводится не меньше одного раза в три года, аттестация – за квартал до конца сроков договора.

Предназначение мобилизационного резерва

Во время пребывания в резерве каждый солдат имеет должность и звания. Лицо должно участвовать в мобилизационных процедурах, а так же в боевой подготовке.

Сборы проводятся не более двух месяцев, время нахождения в запасе – один год.

Мобилизационный резерв будет использован во время переподготовки личного состава и плановых сборов, для мобилизации в условиях угроз военных действий. Бойцы имеют опыт и навыки в условиях учений. Солдаты-срочники для данной роли не годятся.

Основная цель создания мобилизационного резерва при необходимости увеличить армию за очень короткий срок. Кроме мобилизации лица могут участвовать во время кризиса.

Кто считается резервистом?

Солдаты, которые пребывают в запасе и военные, заключившие контракт с оборонными ведомствами обязаны раз в год принимать участие в военных сборах и посещать специальные мобилизационные мероприятие.

Государство во время прохождения выплачивает денежные пособия и компенсации. К резервистам так же относятся бывшие сотрудники службы безопасности и внешней разведки.

Лица, находящиеся в запасе могут попасть в ряды резервистов по собственному желанию.

Вопрос мобилизационного резерва не затрагивает призывников. Контракт для солдат в мобилизационном резерве заключается на срок в три года. Период действия может быть увеличен до пяти лет.

С кем может быть подписан контракт?

  • Майоры-подполковники;
  • Рядовые;
  • Мичманы;
  • Прапорщики;
  • Матросы.

Предельный возраст до 57 лет, для каждого звания устанавливается своя граница. Те военные, которые не изъявили желание, стать частью мобилизационного резерва попадают в мобилизационный ресурс.

Требования к кандидатам:

  • Категория годности А;
  • Категория годности Б (незначительные ограничения);
  • Прохождение военной службы;
  • Возраст до 57 лет.

Вопросами зачисления в состав мобилизационного резерва занимается военный комиссариат. Он проводит отбор граждан, которые пребывают в запасе для заключения договора о зачислении в резерв.

Срок действия контракта от трех до пяти лет. Лица, которые заключили контракт, на протяжении периода прохождения службы получают выплаты в размере от 30 тысяч рублей.

Например, рядовой в запасе имеет следующие компенсации:

  • Выплаты, связанные с военными сборами – 30 тысяч рублей за один месяц;
  • Оплата проезда по месту заключения контракта и прохождения сборов;
  • Ежемесячные выплаты.

Есть ли оклад у резервистов?

Резервистам каждый месяц выплачивают денежные средства. Что к ним относится?

  • Оклад;
  • Средства за постоянное пребывание в мобилизационном резерве;
  • Коэффициент по району;
  • Надбавка за пребывание в определенных районах.

Размер выплат зависит от периода действия договора и прочих факторов. При составлении контракта к единовременным выплатам добавляются выплачиваемые средства. Размер оклада за месяц не менее десяти процентов от выплаты по должности и званию.

Кроме денежных средств каждый резервист получает:

  • Питание на время прохождения службы;
  • Вещевой комплект.

Так же в подготовку входит разного рода бесплатное образование.

Численность мобилизационного резерва вс РФ

Мобилизационный резерв создан в 2015 году. Комплектация состава осуществляется территориально. Резервисту предстоит проходить службу недалеко от места проживания.

Численность резерва не известна и не разглашается для широкой аудитории. Силы мобилизационного резерва будут активно использоваться в чрезвычайных случаях, в период прохождения масштабных учений и в ходе войны. Для того чтобы поддерживать боеспособность солдаты периодически выезжают на сборы в дивизии или в бригады. Запасники изучают новые виды техники и вооружения.

Кроме того в мобилизационный резерв добровольно могут вступить запасники. Прежде чем уволить солдата, ему предлагают контракт, положения, которого предусматривает возвращение в строй. Сбором резервистов-контрактников так же занимаются военные комиссариаты. Стать штатным запасником могут и офицеры.

Исключение из резерва

Исключение из мобилизационного состава может произойти по разнообразным причинам.

Основная, безусловно, окончание срока контракта, а так же:

  • Предельный возраст;
  • Лишение званий;
  • Негодность;
  • Ограниченная годность на основе врачебной комиссии;
  • Получение иностранного гражданства;
  • Выход из Российского Гражданства;
  • Появление иных причин для отсрочки службы.

Причины для исключения из резерва до конца периода действия договора:

  • Проведение мероприятий в штатном режиме;
  • Несоблюдение положений договора;
  • Отказ в допуске к государственной тайне;
  • Лишение допуска к государственной тайне;
  • Служба в органах прокураты, судебных органах, как судья или в деятельность в следственном комитете.

Гражданина исключают их резерва в срочном порядке или если он изъявляет собственное желание. Иногда лицо должно возместить определенную сумму денежных средств, которые были потрачены на содержание, эксплуатацию техники, материальных запасов, оплату командиру. Высчитывается фиксированная сумма, конечное значение определяется после расчета через специальные формулы.

Исключение производится при лишении звания, неисполнения договора, лишения допуска к государственной тайне, вступления в силу приговора суда о наказании.

Граждане, пребывающие в запасе или уволенные со службы, в течение двух лет имеют возможность вступить в мобилизационный резерв. Члены резервов привлекаются в ходе военных сборов по планам подготовки воинских частей и соединений, при мобилизации, в ходе начала боевых действий.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/mobilizacionnyi-rezerv-5c742d47c1146f00b3ccec9f

Эксперимент по формированию мобилизационного резерва на Северном флоте

Мобилизационный резерв это
Эксперимент по формированию мобилизационного резерва на Северном флоте bmpdOctober 10th, 2017Газета «Красная Звезда» опубликовала материал Ольги Воробьевой «Под ружьё по первому зову.

Добровольцы становятся надёжным резервом Минобороны», в котором сообщается, что на Северном флоте уже третий год проводится эксперимент по формированию мобилизационного людского резерва.

О том, зачем нужна новая система и как она работает, автор материала побеседовала с начальником организационно-мобилизационного управления (ОМУ) штаба Северного флота капитаном 1 ранга Владимиром Кондратовым.

(с) Ольга Воробьёва / «Красная Звезда»

– Владимир Александрович, известно, что во многих западных странах давно имеют хорошо обученных резервистов. С чем связано формирование мобилизационного резерва у нас?

– Мобилизационному развёртыванию Вооружённых Сил в случае перехода страны на военное положение достаточное внимание уделялось всегда. С августа 2015 года Северный флот участвует в эксперименте, целью которого – совершенствование существующей системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. Мы подбираем граждан из запаса Вооружённых Сил на воинские должности подразделений территориальной обороны, которые формируются в особый период, то есть в военное время. И с этими людьми заключаем специальный контракт на определённых условиях.

– Каков же порядок заключения этого контракта?

– Первый контракт в мобрезерв на добровольной основе подписывается на 3 года, последующие – на срок до пяти лет. Имеются возрастные ограничения для каждой категории граждан, пребывающих в запасе. Так, солдаты, матросы, сержанты, прапорщики и мичманы могут заключить первый контракт в мобрезерв в возрасте до 42 лет, младшие офицеры – до 47, а старшие – до 57.

– Какие обязанности возлагаются на резервистов?

– Важнейшее отличие нового подхода в том, что резервист при объявлении мобилизации обязан сам прибыть в воинскую часть, минуя военкоматы, и приступить к выполнению своих обязанностей по занимаемой должности согласно штатно-должностной категории. Раз в год резервисты привлекаются на военный сбор длительностью 30 суток каждый месяц в течение от одних до трёх суток с ними проводятся тренировочные занятия по планам соединений и воинских частей, к которым приписаны в соответствии с контрактом. При этом общая продолжительность сборов и занятий за год пребывания в резерве не должна превышать 54 дня.На время сборов и занятий резервисты получают статус военнослужащих по контракту, им выплачивается полное денежное довольствие в соответствии с занимаемой воинской должностью, присвоенным воинским званием с дополнительными выплатами.

– Полагается ли материальное вознаграждение за нахождение в резерве?

– Все резервисты обеспечиваются денежным довольствием, продовольствием, форменным обмундированием, медицинской помощью. Денежное довольствие резервиста равно 12 процентам оклада денежного содержания военнослужащего, который состоит на воинской должности в конкретной части и имеет воинское звание. Эта сумма увеличивается на размер районного коэффициента и процентной надбавки для граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера. Также выплачивается процентная надбавка за непрерывное пребывание в резерве. При заключении с резервистом нового контракта предусмотрена единовременная денежная выплата.Обращаю внимание, что на время сборов и занятий резервисты получают статус военнослужащих по контракту, им выплачивается полное денежное довольствие в соответствии с занимаемой воинской должностью, присвоенным воинским званием с дополнительными выплатами. На резервистов в этот период распространяются все социальные гарантии военнослужащих, в том числе пенсионное обеспечение, присвоение очередных воинских званий, поощрения вышестоящего командования, награждение ведомственными знаками отличия Минобороны и государственными наградами РФ. Однако и ответственность они несут наравне с действующими военнослужащими, могут быть подвергнуты уставным дисциплинарным взысканиям за проступки и неисполнительность.

– Есть ли уже опыт участия резервистов в учениях?

– Год назад резервисты Северного флота участвовали в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ». Наши подразделения территориальной обороны в полном снаряжении – со стрелковым оружием, боеприпасами и имуществом – были переброшены из Мурманской области в Севастополь на аэродром Бельбек, где поступили в оперативное подчинение командующего войсками ЮВО. Северяне участвовали в инженерном оборудовании района действий, охране и обороне важных военных объектов, обнаружении и противодействии диверсионно-разведывательным группам условного противника. Наши резервисты успешно выполнили все учебно-боевые задачи, показали хорошую боевую выучку и организацию. Лучшие из них были поощрены командованием.

– Когда проходили последние военные сборы?

– Совсем недавно, в августе-сентябре этого года. Они проводились в Мурманской и Архангельской областях. Сначала резервисты получили вещевое имущество и стрелковое оружие, а затем приступили к практическим действиям. Прошли боевое слаживание в составе своих подразделений – разведывательного взвода и мотострелковой роты. На учебных полигонах береговых войск Северного флота они отработали тактику действий при оцеплении и блокаде объекта, на котором условный противник пытался совершить террористический акт. Решили задачу, связанную с прикрытием действий оперативно-боевого подразделения. А ещё выявили лиц, которые с целью теракта скрытно проникли на охраняемый объект, и отразили вооружённое нападение злоумышленников. Естественно, всё было в рамках учебных мероприятий, но с приближением к боевым условиям.

– Кто помогает формировать мобрезерв?

– В Мурманской области в отборе резервистов задействованы все муниципальные военные комиссариаты. Там хорошо налажена агитационная и информационно-справочная работа. Важно, что при подготовке граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, содействие нам оказывают администрации предприятий, на которых те работают. Руководители учреждений с пониманием относятся к военной и мобилизационной подготовке своих подчинённых и к необходимости их участия в военных сборах. По итогам прошедшего сбора шестерых резервистов поощрил командующий Северным флотом.

Начальник организационно-мобилизационного управления (ОМУ) штаба Северного флота капитан 1 ранга Владимир Кондратов (с) Ольга Воробьёва / «Красная Звезда»

Источник: https://bmpd.livejournal.com/2887284.html

В резерв по контракту

Мобилизационный резерв это

Российская армия начала полномасштабное формирование мобилизационного резерва. Солдаты и офицеры запаса, заключившие с Минобороны контракт, должны будут каждый месяц посещать специальные занятия и ежегодно проходить военные сборы.

Взамен государство гарантирует им ежемесячные выплаты и ряд компенсаций. В случае объявления особого периода резервистами доукомплектуют существующие части, их также используют для формирования новых.

Военные эксперты считают, что реформа укрепит обороноспособность страны.

В Министерстве обороны «Известиям» рассказали, что c нынешнего года система мобилизационного резерва начинает работать в полном объеме на всей территории России. Необходимые нормативные акты для начала реформы уже приняты. Ранее ведомство провело эксперимент в отдельных регионах. Он продлился почти два года. Его результаты признаны успешными.

В 2015 году президент России подписал указ «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных сил РФ». Механизм привлечения россиян в новые структуры и условия заключаемых с ними контрактов описаны в законе «О воинской обязанности и военной службе». Там указано, что резервистами могут стать солдаты и офицеры запаса, прошедшие медкомиссию.

За формирование резерва отвечают военкоматы. Еще не все из них начали соответствующую работу. Однако, к примеру, набор желающих уже идет в Ростовской области — в военкомате города Новошахтинск военнослужащий запаса может заключить контракт на службу в резерве.

— Для этого надо явиться в военкомат, имея при себе паспорт и военный билет, — рассказали «Известиям» в военкомате Новошахтинска. — Военнослужащий резерва должен учиться 2–3 дня в месяц и проходить ежегодные сборы длительностью от 20 до 30 дней.

Призвать на службу такого человека могут в любой момент: при объявлении особого или угрожаемого периода, в случае крупных учений, чрезвычайных ситуаций или просто острого дефицита военных специалистов в частях.

— Вопрос о создании организованного мобилизационного резерва поднимался давно, — рассказал «Известиям» военный эксперт Виктор Мураховский.

— Новая система позволит подготовить и поддерживать в боевой готовности высококвалифицированные кадры, обеспечить быструю переброску личного состава на театры военных действий, где необходимо развернуть новые соединения, но местного мобресурса не хватает.

В частности, по его словам, новая система привлечения кадров увеличит обороноспособность Дальнего Востока. В частях этого региона есть техника, но существует дефицит кадров.

Оклад и деньги за постой

Поступающие в резерв солдаты и офицеры запаса подписывают контракт на три, пять или более лет. При заключении нового соглашения россиянин получает единовременную выплату: при трехлетнем сроке — в размере оклада, для пяти и более лет — в полтора раза больше.

Зарплата резервиста будет складываться из должностного оклада, выплат за звание и регионального коэффициента. Например, командиру взвода в звании старшего лейтенанта в центральной части России начислят 27,5 тыс.рублей. Командиру отделения в звании сержанта в Кемеровской области (региональная надбавка — 30%) — 25,3 тыс.

Правда, в полном объеме эти деньги выплачиваются только во время сборов. В остальной период, 11 месяцев в году, резервистам будут платить 12% от оклада. Старший лейтенант из Центральной России получит 3,3 тыс. рублей в месяц, сержант из Кемеровской области — 3,036 тыс. рублей.

Такой порядок выплат предусмотрен постановлением правительства России «Об установлении размера месячного оклада гражданам РФ, пребывающим в мобилизационном людском резерве, за исключением периода прохождения военных сборов» от 23 декабря 2015 года.

Во время сборов государство гарантирует резервисту сохранение средней зарплаты или стипендии. Также оно возьмет на себя расходы по найму жилья, командировочные, оплату проезда на сборы и возвращение домой.

Предусмотрены и надбавки за выслугу лет. Например, через три года после зачисления резервисты смогут дополнительно получать 10% от оклада. С годами выплаты будут увеличиваться. Максимальную надбавку — 50% — начислят после 20 лет непрерывного нахождения в резерве.

Как это работает

Резервиста припишут к конкретной воинской части или Центру обеспечения мобилизационного развертывания (ЦОМР), где он будет проходить сборы.

— Есть такие понятия — текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК), — рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. — К примеру, военнослужащий перевелся на другое место службы, а на его место еще никого не назначили. Это временный некомплект. Если человек заболел и уже не сможет выполнять свои обязанности — это текущий некомплект.

ТНК и ВНК серьезно влияют на боеспособность воинской части. К примеру, в батальоне может не хватать командира роты, нескольких стрелков-пулеметчиков и механиков-водителей. Их отсутствие серьезно сказывается на способности батальона выполнять боевую задачу. Также есть должности, которые вводятся только в случае войны. К примеру, помощник пулеметчика или заряжающий миномета.

В мирное время они не нужны, но в бою становятся критически важными.

Замещать ТНК и ВНК будут мобрезервисты, заключившие контракт с воинской частью. Другой их задачей станет восполнение потерь в военное время.

Базы хранения уходят в прошлое

Будут расформированы базы хранения и ремонта военной техники (БХиРВТ), где годами стоят танки, БТР и другая техника, предназначенная для комплектования частей в случае мобилизации. В Сухопутных войсках до недавнего момента существовало более 40 таких баз (14 из них — мотострелковые).

— Сейчас к БХиРВТ приписывается мобилизационный резерв личного состава, — рассказал «Известиям» Виктор Мураховский. — Солдаты и офицеры запаса должны явиться на базу в случае объявления особого периода.Такая система имеет свои минусы. Например, есть вопросы по комплектованию и слаживанию частей, трудно найти специалистов ПВО, инженерных и танковых войск.

Кроме того, сейчас в штатном расписании БХиРВТ числится не более 10 человек. Такое количество личного состава не позволяло поддерживать технику в должном состоянии.

Реорганизация мотострелковых БХиРВТ уже началась. Около трети из них закрыты. К примеру, в Новосибирской области перестала действовать 103-я БХиРВТ. Об этом «Известиям» рассказали офицеры частей, служащих на Шиловском полигоне — там раньше располагалась база.

Воинская часть 30654 (она же 104-я БХиРВТ из города Бийска Алтайского края) и в/ч 92910 (245-я БХиРВТ из Лесозаводска Приморского края) в базе данных «СПАРК-Интерфакс» числятся как «не действующие». Это означает что части как юридические лица перестали существовать, а их банковские счета закрыты.

Новые центры для резервистов

В созданных на базе БХиРВТ ЦОМРах будут и хранить технику, и обучать резервистов. В случае необходимости центры преобразуют в «полнокровные» воинские части и соединения. Для ЦОМРов построят новую современную инфраструктуру.

В 2016 году Минобороны заключило контракт на проектирование новой БХиРВТ на Сахалине. Проект иллюстрирует, как может выглядеть Центр обеспечения мобилизационного развертывания.

В селе Дачное планируется построить военный городок. Там появится зона парковки площадью 700 тыс. кв. м, казарма для размещения 521 солдата и сержанта, штабное и учебное здания, склады для имущества и ракетно-артиллерийского вооружения, отапливаемые хранилища на 1,2 тыс. машино-мест. Будут оборудованы зоны хранения и ремонта техники.

Такая инфраструктура позволит в случае сборов разместить на базе батальон резервистов, провести учения и плановое обслуживание техники их силами.

В зарубежных странах есть аналоги создаваемой в России системы. Так, в США армия в случае возможной угрозы будет черпать личный состав из частей Национальной гвардии и армейского резерва. В Швейцарии организованный резерв составляет большую часть вооруженных сил — эти люди готовы по первому требованию прибыть в воинскую часть.

Источник: https://iz.ru/706732/bogdan-stepovoi-aleksei-ramm-evgenii-andreev/v-rezerv-po-kontraktu

Мобилизационный резерв ВС РФ — секретный пункт Указа

Мобилизационный резерв это

17 июля президент Путин подписал Указ № 370 «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных Сил Российской Федерации»

Документ достаточно короткий, состоящий всего из четырех пунктов, один из которых, как указывается в тексте, “для служебного пользования”. То есть, другими словами, секретный, не для всеобщего обозрения.

Тем самым Россия сделала еще один шаг к созданию полностью профессиональной армии. В настоящее время уже около 50% ее численности и так составляют бойцы, проходящие службу по контракту – 300 тысяч рядовых и сержантов и 200 тысяч офицеров. Но это касается армии “кадровой”, развернутой, готовой приступить к боевым действиям в любой момент.

Однако, кроме наличных Вооруженных Сил, любая страна имеет и мобилизационный резерв – используемый, кроме периода плановых сборов и переподготовки личного состава, для мобилизации при угрозе начала войны, с целью увеличения численности вооруженных защитников.

Служба в запасе существует и в России – реально основанная с момента армейских реформ императора Александра II, во второй половине XIX века.

Во времена СССР порядок ее организации был изменен незначительно, что и позволило достаточно быстро создать мощную армию в годы Великой Отечественной войны для победы над гитлеровской Германией.

Да и в составе первых дивизий, вошедших в Афганистан в 1979 году, тоже было немало “запасников”, или, как их еще называют — за не очень высокий уровень дисциплины — “партизан”.

***

Тем не менее резервная армия, например, в США по численности приблизительно равна наличному размеру Вооруженных Сил. И состоит не из “зеленых” новичков, никогда ранее до мобилизации не знакомых с армейской службой, а из отслуживших ветеранов, по каким-то причинам не захотевших продолжать контрактную службу.

Они при желании подписывают уже другой контракт и становятся резервистами.

Посещают регулярные военные сборы, могут быть использованы и губернаторами штатов в составе “Национальной Гвардии” — для борьбы с беспорядками или ликвидации стихийных бедствий; и президентом – для использования в ходе полноценных армейских операций. Так, добрая половина военнослужащих США в Ираке и Афганистане – это резервисты.

***

Преимущество “резервных бойцов” перед традиционными “партизанами” сначала советских, а затем и российских времен понятно. Начиная с мотивации. В церковной среде есть такая замечательная поговорка: “Невольник – не богомольник”.

Социологические службы показывают неизменно высокий процент россиян, готовых защищать свою Родину с оружием в руках — но “гражданский” на то и “гражданский”, что меньше всего думает о военных делах за делами житейскими.

Кто-то и рад был бы сходить на тренировочные сборы – но мешает “запарка” на работе, необходимость “вкалывать”, чтобы побыстрее заплатить кредит, всякие там семейные обстоятельства и т.д.

Кроме того, чтобы создать по-настоящему боеспособное подразделение, необходимо, чтобы его бойцы были хорошо знакомы друг с другом (хотя бы в рамках отделений и экипажей), имели совместный опыт работы в боевой обстановке. По крайней мере – в рамках учений. Обычные “приписники”, появляющиеся в войсках хорошо если раз в несколько лет, для такой роли годятся мало.

Совсем другое дело – кадровый резерв.

67. Гражданин, пребывающий в резерве, подлежит призыву на военные сборы в соответствии с Федеральным законом.

Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в резерве, не может превышать 24 месяцев.

То есть, для рядовых-сержантов (срок нахождения в запасе – до 42 лет) – это получается минимум месяц-два в течение каждого года. А это – уже совсем другое дело в плане эффективности подготовки и реальной боеготовности.

Понятно, что для того, чтобы люди, даже очень патриотично настроенные, шли на такие жертвы, отказываясь от привычного уюта “гражданки”, были готовы в течение 3 дней безо всяких “отмазок” явиться в свои военные части, им надо это как-то материально компенсировать.

Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного людского резерва» гласит на этот счет следующее:

3. Размер месячного оклада гражданина, пребывающего в резерве, определяется Правительством Российской Федерации и не может быть ниже 10 процентов размера оклада по воинской должности, по которой гражданин приписан к воинской части (предназначен в специальное формирование), и размера оклада по воинскому званию.

Денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, помимо выплат, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», состоят из:

оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию…”

А ведь, согласно базисному закону о службе в запасе, упомянутому абзацем выше, мобилизованному “запаснику” должна выплачиваться еще и средняя зарплата по месту работы.

Работника, призванного на военные сборы, необходимо освободить от работы и выплатить ему за время проведения сборов компенсацию из расчета среднего месячного заработка. Но данные расходы должны быть возмещены работодателю за счет средств федерального бюджета.

Сколько же будут получать российские резервисты реально? Точный ответ на этот вопрос, наверное, будет затруднительным – исходя из разнобоя в оценках экспертов и специалистов профильных ведомств.

Так, по подсчетам 4-летней давности, месячная зарплата офицера-резервиста без надбавок должна была составить около 14 тысяч рублей в месяц, рядового – 8-10 тысяч.

Не так чтобы много, конечно, – но с учетом “прожиточного минимума” в 10 тысяч рублей с голоду не умрешь, даже будучи полностью без “гражданской” работы. Ну а имея ее – и подавно. Так ведь и служба-то идет не все время – а, по студенческой аналогии, “очно-заочно”.

Сейчас цифры называются несколько более скромные – 5-8 тысяч рублей. При оценках общих расходов на “эксперимент”: в 2015-м — 288,3 миллиона рублей, а в 2016-м — 324,9 миллиона. Да и само количество настоящих “резервистов” пока что предполагается на уровне всего в несколько тысяч человек.

***

Вообще, если пользоваться лишь официальной информацией, то процесс перевода российских “запасников” на профессиональные рельсы должен вызывать не “битье в литавры”, а куда менее бравурные оценки.

Ну, в самом деле, сколько уже можно “толочь воду в ступе” – говоря о создании полноценных “резервных армий”, а в итоге имея лишь “экспериментальное” желание сформировать 5 тысяч “элитных резервистов”, коих не хватит для образования даже полноценной дивизии?!

И сколько уже можно писать Указы и принимать законы? Самый первый Указ об этом самом “эксперименте” был издан еще в мае 2012 года , потом последовал и соответствующий Закон , а теперь, получается, свежий Указ лишь “переписал” более старый документ трехлетней давности? И это в ситуации, когда “лучшие друзья” России с Запада, во главе с США, все явственнее “бряцают оружием” вблизи наших границ? Не пора ли уже заканчивать с “экспериментаторством” – переходя к воплощению нужного начинания в реально необходимых масштабах?

***

Но, как знать, может, такая критика будет и не совсем обоснованной? Отдельные наблюдатели уже обращают внимания, что никаких конкретных цифр – ни по ассигнованиям на создание мобилизационного резерва, ни о его конкретной численности, в доступных для всеобщего обозрения документах не приводится. А “предварительные оценки” даже думских политиков – ну так они ж политики, а не правительственные финансисты и генералы Минобороны.

Зарубежные аналитики уже начали бить тревогу – неспособные понять источники финансирования российского военного бюджета. По их оценкам, минимум 25% оборонного “пирога” в РФ берутся неизвестно откуда. То есть, о точном их происхождении и потенциальном размере ресурсов можно только гадать.

Так что заранее посыпать голову пеплом, сравнивая американские цифры на содержание резервистов-контрактников (10% от бюджета Пентагона) и жалкие несколько сот миллионов рублей в России, по оценкам думских специалистов, наверное, не стоит. В конце концов, человеческий ресурс – еще более важный фактор успешного ведения потенциальной войны, чем военная техника. А кто ж удивляется, если данные по точному количеству многих видов вооружений находятся под большим секретом?

Так что пусть в НАТО продолжают думать, что российская армия сможет выставить в гипотетический “час Ч” всего 5 тысяч хорошо подготовленных резервистов. Для них может получиться очень неприятный сюрприз – когда так обнаружат целые прежде “секретные” дивизии и армии, готовые по приказу командования дать отпор любому агрессору.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Источник: https://politrussia.com/vooruzhennye-sily/rezerv-idet-na-286/

Сборы резервистов в Украине: что такое оперативный резерв первой очереди и кто может избежать сборов

Мобилизационный резерв это

Лиза Сивец

28 ноября в Украине на 30 суток ввели военное положение. В связи с этим 3 декабря в учебных центрах Вооруженных Сил Украины начались сборы резервистов первой очереди в возрасте до сорока лет. Как сообщает Генштаб ВСУ, цель такого обучения — повышение боеготовности военных на случай открытой агрессии со стороны России.

Резервист Сергей Козуля недавно окончил воинскую службу по контракту.

«Военкомат мне позвонил, при этом ни повесток, ничего не приходило. Я решил прийти, поинтересоваться, по какому поводу меня вызывают. Сказали, что проводятся сборы, хочешь — поехали. Давайте. Все-таки любой гражданин Украины имеет как свои права, так и обязанности. Поэтому я не хочу оставаться в стороне», — говорит он.

Резервист Сергей Козуля. ГРОМАДСКОЕ

Сборы проведут в составе бригад (до 15 суток) и в составе учебных центров (до 20 суток). В областях, в которых введено военное положение, проведут сборы с военнообязанными территориальной обороны (до 10 суток).

«Эта подготовка будет разноплановая — в зависимости от уровня подготовки военнослужащего, должности, которую он занимает, в какое подразделение он планирует попасть и от других факторов.

Подготовка может длиться и один день для подготовленных бойцов, которые имеют опыт ведения боевых действий в районе проведения операции Объединенных сил. Это может быть 10 дней, может быть две недели.

Максимальный срок проведения таких собраний — 20 дней», — объяснил министр обороны Степан Полторак.

Завершить все планируют до 25 декабря, чтобы люди смогли вернуться домой на новогодние праздники.

Замначальника отдела по мобилизационной работе Харьковского облвоенкомата Сергей Романенко говорит, что сборы нужны резервистам, чтобы вспомнить те навыки, которые они получили при прохождении службы.

«В настоящее время у нас сформирована команда десантно-штурмовых войск. Все они пошли под добровольным началом по вызову военных комиссариатов. Очень много людей приходят самостоятельно, спрашивают, будут ли проводить сборы с частью, в которой они проходили службу», — рассказывает Романенко.

Замначальника отдела по мобилизационной работе Харьковского облвоенкомата Сергей Романенко.  ГРОМАДСКОЕ

Замначальника Генштаба Родион Тимошенко сообщил, что за время, проведенное на сборах, резервисты получат денежную компенсацию от 3 до 5 тысяч гривен ($108-180), в зависимости от должности.

Для доукомплектования стратегического резерва могут быть использованы резервисты второй очереди. Всеобщей мобилизации в Украине не будет, если не будет открытой агрессии, уверяют в Генштабе.

Что такое оперативный резерв первой очереди?

Военный резерв Украины состоит из мобилизационного и оперативного резервов. Мобилизационный составляют военнообязанные, которых еще не призвали по мобилизации и которые еще не прошли военную подготовку.

В оперативном резерве, который делится на первую и вторую очередь, — люди с военной подготовкой. Как объясняет начальник Генштаба и главнокомандующий ВСУ генерал Виктор Муженко, разница между первой и второй очередями — в назначении резервистов.

Резерв первой очереди — наиболее боеспособный, в него входят люди с опытом участия в боевых действиях, которые подписали контракты и проходят службу в резерве, а в особый период — также все, кто отслужил в зоне АТО.

При необходимости они будут призываться и комплектовать боевые части, где уже проходили службу.

 По информации начальника отдела введения службы в резерве мобилизационного управления Главного управления персонала Генштаба ВСУ Михаила Щербины, сейчас оперативный резерв Украины составляет около 200 тысяч человек.

Резерв второй очереди, а это офицеры запаса, в том числе выпускники военных кафедр гражданских вузов, нужен для комплектования воинских частей стратегического резерва и командных должностей воинских частей территориальной обороны. По решению высшего военного руководства, офицеров запаса, которых призовут на службу, могут направлять в районы ведения боевых действий только в добровольном порядке.

Сборы в Харьковском облвоенкомате.  ГРОМАДСКОЕ

Как понять, что я резервист?

К резервистам относят тех, кто по собственной инициативе подписал контракт о прохождении службы в военном резерве Вооруженных Сил Украины.

Или же автоматически был зачислен в оперативный резерв первой очереди после увольнения со срочной военной службы или военной службы по призыву по мобилизации.

В любом случае, резервиста должны были уведомить об этом в письменной форме, под личную роспись.

Контракт нельзя расторгнуть до завершения особого периода, который охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий, то есть в ближайшее время сделать это не получится.

Также в особый период резервист должен в однодневный срок (в мирное время — в семидневный срок) лично сообщить командованию воинской части, в которой он проходит службу, об изменении семейного положения, состояния здоровья, адреса места жительства (пребывания), образования, места работы и должности, а также об обстоятельствах, из-за которых резервиста не получится оповестить или из-за которых он не сможет прибыть в часть.

Сборы в Харьковском облвоенкомате.  ГРОМАДСКОЕ

Кто может избежать сборов?

Это определяет статья 35 указа президента Украины «О Положении о прохождении гражданами Украины службы в военном резерве Вооруженных Сил Украины». Резервиста могут освободить от исполнения обязанностей службы в военном резерве, если:

  • у него умер близкий родственник (родители, жена, муж, ребенок, родной брат, сестра, дедушка, бабушка) или близкий родственник жены (мужа) позже, чем за семь дней до начала сборов;

  • резервист болен или ему необходимо ухаживать за больной женой (мужем), ребенком или родителями своими или жены (мужа), которые проживают вместе с резервистом и за которыми не может ухаживать другой близкий родственник;

  • резервист находится под следствием, или отбывает административное или уголовное наказание, которое делает невозможным его прибытие;

  • резервист попал под влияние чрезвычайной ситуации, которая возникла во время вызова на сборы и стала препятствием своевременному прибытию;

  • резервист сдает государственные экзамены в вузах.

Для освобождения резервист должен подать рапорт с соответствующими документами, или же член его семьи должен написать заявление. Решение принимает командир (начальник) воинской части (учреждения). Он может учесть и другие обстоятельства, кроме перечисленных.

Сборы в Харьковском облвоенкомате.  ГРОМАДСКОЕ

Кроме того, резервисты имеют право на отпуск по семейным обстоятельствам и другим причинам.

Также резервист может попытаться расторгнуть контракт, если военно-врачебная комиссия признала его непригодным или ограниченно годным к военной службе, если он достиг предельного возраста пребывания в военном резерве — 57 лет, если командование систематически не выполняет условия контракта, если его принимают на военную службу по контракту, если он прекращает быть гражданином Украины, а также по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам из перечня Кабмина для военнослужащих.

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.

Источник: https://hromadske.ua/ru/posts/sbory-rezervystov-chto-takoe-operatyvnyi-rezerv-pervoi-ocheredy-y-kto-mozhet-yzbezhat-sborov

Личный юрист
Добавить комментарий